Aus ASYLMAGAZIN 4/2008
Länderbericht:
IRIN: Über ein Jahr nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens treiben ehemalige Rebellen im Norden des Landes noch immer "Steuern" auf Handel und Transport ein; Regierung hat große Teile des Landes noch nicht unter Kontrolle (engl.).
Bericht vom 21.3.2008: "Graft continues despite reunification pledges" (ID 94096)
Aus ASYLMAGAZIN 1-2/2008
Länderbericht:
Reporters sans frontières: Antoine Assalé Tiémoko, Leiter einer Organisation gegen soziale Ungerechtigkeit, wegen eines Artikels über Korruption im Justizsystem zu einem Jahr Haft verurteilt (engl.).
Bericht vom 10.1.2008: "NGO activist gets a year in prison for libel and contempt of court" (ID 89583)
Aus ASYLMAGAZIN 11/2007
Länderbericht:
Schweizerische Flüchtlingshilfe: Behandlungsmöglichkeiten in Abidschan für Patienten mit psychischen Störungen; keine spezielle Behandlungsmöglichkeit bei PTBS; Situation des Gesundheitswesens allgemein.
Bericht vom 17.9.2007: "Psychiatrische/psychologische Versorgung in Abidjan" (ID 82955)
Aus ASYLMAGAZIN 10/2007
UNHCR: Änderung der Empfehlung zur internationalen Schutzbedürftigkeit
UNHCR, Bericht vom Juli 2007: "Update of UNHCR's Position on the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Côte d'Ivoire" (ID 80933)
Redaktionelle Vorbemerkung:
Mit diesem aktualisierten Positionspapier nimmt UNHCR seine Empfehlung vom Oktober 2006 (ID 58564, ASYLMAGAZIN 11/2006, S. 14) zurück, wonach die Zuerkennung eines (zumindest subsidiären) Schutzstatus für alle Personen erfolgen und Abschiebungen abgelehnter Asylbewerber in alle Landesteile von Côte d'Ivoire unterbleiben sollten. In Folge des Friedensabkommens von Ouagadougou vom 4. März 2007 sieht UNHCR die Lage als deutlich verbessert an, sodass nunmehr nur noch für Personen aus bestimmten Landesteilen die generelle Zuerkennung von komplementärem Schutz empfohlen wird, während in allen anderen Fällen eine konkrete Einzelfallprüfung erfolgen soll. Bezüglich der Annahme einer inländischen Fluchtalternative sowie bei der Frage der möglichen Rückkehr abgelehnter Asylbewerber wird den Aufnahmestaaten empfohlen, bei ihren Entscheidungen insbesondere die noch immer angespannte Sicherheitslage und die schwierige humanitäre Situation zu berücksichtigen.Aus dem Dokument:
"(…) Generally conditions in Côte d'Ivoire continue to improve, and a framework for lasting peace is in place. Nevertheless, as this paper also highlights, violent incidents and intercommunal tension remain cause of some concern in certain parts of the country. These areas must be monitored and their concerns addressed by the new Government, but it is UNHCR's position that the current conditions can no longer be characterized as a situation of generalized violence. (…)
In light of the foregoing, it is apparent that with the signing of the Ouagadougou Agreement on 4 March 2007, and a clear demonstration of the parties' commitment to respect its implementation, the situation in Côte d'Ivoire has undergone positive changes. While the full completion of the DDR [Disarmament, Demobilization and Reintegration, d. Red.] process and the identification process will take time, and the security in some areas remains a source of concern, the progress in the implementation of the Agreement has allowed Côte d'Ivoire to make significant steps towards stability. In consequence, UNHCR is revising its position on the international protection needs of asylum-seekers from Côte d'Ivoire to be as follows: (…)
1) All claims of Ivorian asylum-seekers should be considered on the basis of their individual merits according to fair and efficient refugee status determination procedures employing the definition of refugee as set out in Article 1A of the 1951 Convention relating to the Status of Refugees (…). (…)
3) In countries where the OAU Convention is not applicable and where the individual is found not to be eligible under Article 1 A (2) of the 1951 Convention, a complementary form of protection should be favourably considered for persons originating from the areas between and around the towns of Man (18 Montagnes) and Duekoue (Moyen Cavally), the southwestern third of Bas Sassandra, between Meagui and San Pedro, the area in and around the city of Bouaké in the province of Vallée du Bandama and the region in and around the cities of Ferkessedougou and Ouangolodougou and on the border with Burkina Faso. (…)
4) Where the possibility of the application of an internal flight alternative is invoked, this necessitates regard for the personal circumstances of the individual concerned and the specific situation in the various parts in Côte d'Ivoire. Due attention should be paid to relevance analysis, including the agent of persecution, and the reasonableness analysis.63 Careful consideration should be given to, inter alia, the fragile peace process, the significant number of IDPs in the various parts of the country and the difficult humanitarian and economical situation of many Ivorians. (…)
5) Individuals already recognized as refugees, whether on a prima facie basis or following individual status determination, should retain this status. (…)
6) As regards individuals found not to be in need of international protection following determination of their claims in fair and efficient procedures including a right of appeal, UNHCR urges States to exercise caution when considering their return. In this respect, States' obligations under applicable international human rights law remain unaffected. Moreover, given that the positive developments that are highlighted in this paper are relatively recent, that the security situation is still volatile, and that there are numerous obstacles currently to the return of IDPs and refugees, including lack of infrastructure and food insecurity, States may wish to give due consideration to humanitarian reasons when contemplating the return of rejected asylum-seekers."
63See: UNHCR, Guidelines on International Protection No. 4: "Internal Flight or Relocation Alternative" Within the Context of Article 1A(2) of the 1951 Convention and/or 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees, 23 July 2003, HCR/GIP/03/04, available online in UNHCR's Refworld at: http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain?docid=3f2791a44.
Weitere Dokumente 10/2007
Länderbericht:
IRIN: Öffentliche Gesundheitsversorgung kommt im Zuge eines unbefristeten landesweiten Streiks der Ärzte zum Erliegen; auch Notfallpatienten werden auf private Kliniken verwiesen, deren Gebühren sich viele Menschen aber nicht leisten können (engl.).
Bericht vom 7.9.2007: "State health facilities halt all services in 'indefinite' strike" (ID 81131)
Aus ASYLMAGAZIN 6/2007
Länderbericht:
World Organisation Against Torture: Hauptquartier der Menschenrechtsorganisation Ligue ivoirienne des droits de l'Homme (LIDHO) in Abidjan von etwa 300 Mitgliedern der militanten Jugendorganisation Fédération estudiantine et scolaire de Côte d'Ivoire (FESCI) verwüstet; die Polizei hat nach Angaben der Organisation nicht eingegriffen (frz.).
Bericht vom 24.5.2007: "Attaque à l'encontre du siège de la LIDHO" (ID 75452)
Aus ASYLMAGAZIN 5/2007
Länderbericht:
Integrated Regional Information Network: Guillaume Soro, Anführer der Rebellengruppe Forces Nouvelles, zum Premierminister ernannt; Bildung einer Regierung der nationalen Einheit unter Einbindung der wichtigsten Parteien (engl.).
Bericht vom 9.4.2007: "New government formed" (ID 72356)
Aus ASYLMAGAZIN 4/2007
Länderberichte:
Amnesty international: Bericht zu Vergewaltigungen durch Sicherheitskräfte und Milizen, Entführungen und sexuelle Versklavung sowie Straffreiheit der Täter im Zuge des bewaffneten Konflikts seit 2002 (engl.).
Bericht vom 15.3.2007: "Targeting women: the forgotten victims of the conflict [AFR 31/001/2007]" (ID 70128)
Integrated Regional Information Network: Präsident Laurent Gbagbo und Guillaume Soro, Führer der Rebellen der Forces Nouvelles, unterzeichnen ein von Burkina Faso vermitteltes Friedensabkommen; Rebellen sollen in die Armee integriert werden; Amnestieregelung für Vergehen seit dem September 2000 geplant (engl.).
Bericht vom 5.3.2007: "New peace agreement" (ID 69349)
Schweizerische Flüchtlingshilfe: Zum Rassemblement des Républicains (RDR); mögliche Gefährdung von exponierten und einfachen RDR-Mitgliedern; Übergriffe durch regierungsnahe Milizen, insbesondere des GPP (Groupe Patriotique pour la Paix).
Bericht vom 19.1.2007: "Gefährdung von Mitgliedern der Rassemblement des Républicains (RDR); Auskunft der SFH-Länderanalyse" (ID 69567)
Aus ASYLMAGAZIN 3/2007
Rechtsprechung:
VG Aachen: Flüchtlingsanerkennung wegen Gefahr der Genitalverstümmelung (ausführliches Zitat).
Urteil vom 10.1.2007 - 7 K 1621/05.A - (14 S., M9519)
UNHCR: Empfehlung für Aussetzung von Abschiebungen
UNHCR, Bericht vom Oktober 2006: "Update on International Protection Needs of
Asylum-Seekers From Côte d'Ivoire" (ID 58564)
Redaktionelle Vorbemerkung:
UNHCR empfiehlt, dass aufgrund der instabilen Sicherheits- und Menschenrechtssituation zur Zeit keine Abschiebungen nach Côte d'Ivoire stattfinden sollten. UNHCR ändert damit offiziell seine Position vom Januar 2004, in der unter bestimmten Bedingungen Abschiebungen nach Abidschan für zulässig erklärt worden waren (diese Änderung der Position war bislang nur in einem nicht-öffentlichen Papier vom September 2005 zum Ausdruck gekommen, vgl. Schweizerische Flüchtlingshilfe, "Côte d'Ivoire: Update" vom 13.10.2005, ASYLMAGAZIN 11/2005, S. 10).Aus dem Dokument:
"(…) Côte d'Ivoire remains one of the most insecure nations in West Africa. Apart from the two main fighting factions, namely the FDS ([Forces de Défense et de Sécurité] government forces) in the south and the FAFN ([Forces Armées des Forces Nouvelles] opponents of the Government) in the north, there are large numbers of militants and uncontrolled armed elements all over the country. International troops are located between the two main areas respectively in the south and the north in the so-called Zone of Confidence (Zone de confiance). Despite the presence of the 11,000 strong international force, comprised of UN as well as French forces, the security situation in the country remains unstable and unpredictable with frequent reports of incidents of extreme violence, including looting, extortion, and armed attacks, which occur notably in the Zone of Confidence. (…)
Notwithstanding a number of positive steps by the parties to the peace process, the overall human rights situation in Côte d'Ivoire continues to be characterized by alleged violations by all parties: the FDS, the FAFN and the militias. Abuses are reported to range from extortion to extra-judicial killings, arbitrary detention, sexual violence, child exploitation and inter-community conflict.
One of the recent reports34 by the Human Rights Division of UNOCI [United Nations Operation in Côte d'Ivoire] indicates, inter alia, that:
(i) Hundreds of Ivorians have been victims of killings, kidnappings, illegal arrests and detentions. Impunity35 prevails for the perpetrators of these crimes;
(ii) Inter-community violence was used by political actors to manipulate the population and derail the implementation of the various agreements signed by parties to the conflict; and
(iii) The Zone of Confidence has been transformed into a Zone of Non-law (non-droit) and a sanctuary for criminals from both sides. Consistent with the impunity prevailing for abuses outside the Zone of Confidence, witnesses report that even when human rights violators and criminals are apprehended by the impartial forces in the Zone of Confidence and handed over to the authorities on either side, they (the human rights violators and criminals) have been systematically set free.
(…) The overall situation in Côte d'Ivoire remains grave with serious problems in the supply of basic commodities such as water and electricity and with limited access to food, education and health services. The situation is further aggravated by the persistent increase in the number of people living under the poverty line: from 38 % in 1999 to 44 % in 2006. It is estimated that this figure increases by 2 % every year. The situation is aggravated by the absence of identity documents and consequent complications in proving status for a large proportion of the population. (…)
In light of the foregoing, it is apparent that Côte d'Ivoire is, for the time being, unstable and unsafe, with the rule of law having broken down, widespread violence, evident inter-communal strife and the Government absent from large parts of the country.
While recognizing that not all asylum-seekers from Côte d'Ivoire may qualify for refugee status under the 1951 Convention, UNHCR recommends that persons fleeing Côte d'Ivoire and seeking asylum abroad should be recognized as in need of international protection. Where such persons are found not to be eligible under the criteria of the 1951 Convention and/or 1967 Protocol relating to the Status of Refugees, they should be accorded a complementary form of protection unless excluded based on the exclusion clauses of the 1951 Convention. In countries where the 1969 OAU Convention Governing the Specific Aspects of Refugee Problems in Africa is applicable, Article I(2) should be applied with regard to those who are not excludable but are not eligible under Article I(1).
More particularly, UNHCR recommends that:
1) All claims should be examined in fair and efficient refugee status determination procedures, on the basis of their individual merits, against the criteria of the 1951 Convention and/or 1967 Protocol or, where applicable, Article I(1) of the 1969 OAU Convention. Due attention should be paid to possible grounds for exclusion, in accordance with Article 1F of the 1951 Convention or Article I(5) of the 1969 OAU Convention, where applicable.
2) With regard to individuals found not to be eligible for refugee status under the 1951 Convention and/or 1967 Protocol, but the individual is not excluded from international protection, a complementary form of protection should be granted. (…)
3) No asylum-seeker from Côte d'Ivoire should be forcibly returned until such time as the security and human rights situation in the country has improved sufficiently to justify it."
34 See above (…) [Opération des Nations Unies en Côte d'Ivoire, Division des Droits de l'Homme, Rapport sur la situation des Droits de l'Homme en Côte d'Ivoire: Mai-Juin-Juillet 2005, UNOCI, Octobre 2005, para. 87, available at http://www.onuci.org/pdf_fr/hr/hr2005_3.pdf.]
35 Such impunity is characterized by the failure to investigate and prosecute abuses and the unwillingness even when the identity of perpetrators is known to institute proceedings against them.
Weitere Dokumente 10/2006
Länderbericht:
BBC News: Die UN bestätigen, dass die für Ende Oktober 2006 geplanten Wahlen nicht stattfinden werden, da zu wenige Fortschritte bei der Wählerregistrierung und beim Entwaffnungsprozess gemacht worden seien; Präsident Laurent Gbagbo boykottiert Verhandlungen in New York (engl.).
Bericht vom 21.9.2006: »Ivorian poll delay as talks fail« (ID 57091)
Länderbericht:
Integrated Regional Information Network: Mindestens ein Toter bei Zusammenstößen in der Stadt Divo im von der Regierung kontrollierten Süden; regierungstreue Gruppen protestieren in Abidschan gewaltsam gegen UN-Programm zur Registrierung von etwa 3,5 Millionen Einwohnern, die keine Personaldokumente besitzen (engl.).
Bericht vom 24.7.2006: »Identification protests leave at least one dead« (ID 53014)
Länderberichte:
Human Rights Watch: Zu Menschenrechtsverletzungen durch Regierungstruppen, verbündete Milizen und Rebellen der Forces Nouvelles im Zeitraum November 2005 bis März 2006 (engl.).
Hintergrundbericht vom 25.5.2006: »Abuses Threaten Run-Up to Elections« (ID 49565)
Integrated Regional Information Network: Das Gesundheitssystem ist einer schweizerisch-ivorischen Studie zufolge im Norden des Landes in Folge des Bürgerkriegs praktisch zusammengebrochen; Forscher befürchten Anstieg von HIV-Infektionen und anderen Geschlechtskrankheiten (engl.).
Bericht vom 23.5.2006: »Civil war all but wiped out health care, HIV/AIDS facilities« (ID 49584)
Integrated Regional Information Network: Entwaffnungsprozess beginnt mit Verlegung von Einheiten der Regierungstruppen und Rebellen in Sammelpunkte (engl.).
Bericht vom 23.5.2006: »Combatants begin pullback in first step to disarmament« (ID 49585)
Länderberichte:
Integrated Regional Information Network: Charles Ble Goude, Führer der Milizen Jeunes Patriots, ruft zur Beendigung der gewaltsamen Proteste gegen die UN auf (engl.).
Bericht vom 19.1.2006: »Tensions ease as Young Patriots call end to anti-UN protests« (#42436)
Human Rights Watch: Angriffe von regierungstreuen Milizen, insbesondere den Jeunes Patriots, auf UN-Stützpunkte in Abidjan, Daloa, Guiglo und San Pedro; Jeunes Patriots besetzen Fernseh- und Radiostation, um zur Belagerung des UN-Hauptquartierts und eines französischen Stützpunkts aufzurufen (engl.).
Bericht vom 19.1.2006: »Ivorian Government Must Rein in Militias« (#42631)
Integrated Regional Information Network: Nach Angriffen auf zwei Kasernen, deren Hintergründe unklar sind, wurden mehrere Einwanderer aus Burkina Faso verhaftet, einige von ihnen ermordet; Einwanderer werden nach Einschätzung eines Diplomaten gezielt Opfer von Übergriffen, da sie pauschal verdächtigt werden, die Rebellen zu unterstützen (engl.).
Bericht vom 13.1.2006: »Burkina Faso nationals arrested, shot dead after attack on barracks« (#41824)
Human Rights Watch: Hintergrundbericht zu den Folgen des dreijährigen Stillstands im Friedensprozess auf die Menschenrechtslage; Trends von Menschenrechtsverletzungen durch staatliche Sicherheitskräfte, verbündete Milizen und Rebellen im Norden; humanitäre Folgen (engl.).
Bericht vom 21.12.2005: »Côte d'Ivoire: The Human Rights Cost of the Political Impasse« (#40991)
Länderbericht:
Integrated Regional Information Network: Landesweite Demonstrationen gegen Präsident Laurent Gbagbo anlässlich des Ablaufs seiner fünfjährigen Amtszeit verlaufen weitgehend friedlich; Opposition lehnt UN-Resolution ab, mit der eine Verlängerung der Amtszeit Gbagbos um zwölf Monate zur Vorbereitung von Wahlen unterstützt wurde (engl.).
Bericht vom 30.10.2005: »Thousands rally to demand Gbagbo quit power« (#38441)
SFH: Verschärfung der Situation; UNHCR rät von Abschiebungen
auch nach Abidjan ab
Schweizerische Flüchtlingshilfe, Bericht vom 13.10.2005: »Côte d'Ivoire:
Update« (#37751)
»1 Einleitung
Auch zwei Jahre nach der Unterzeichnung des Friedensvertrags von Linas-Marcoussis im Januar 2003, welcher den Bürgerkrieg seit der Rebellion im September 2002 beenden sollte, sind kaum Anzeichen für eine politische Lösung des Konflikts erkennbar. Im Gegenteil, die politische, Sicherheits- und Menschenrechtslage hat sich wieder bedeutend verschlechtert, insbesondere seitdem die Regierung im November 2004 den 18-monatigen Waffenstillstand gebrochen und die von Rebellen kontrollierten Gebiete angegriffen hat. Das vorliegende Update beruht auf der Auswertung von aktuellen Berichten offizieller Quellen1 und eigenen Recherchen.2 (...)6 Sozioökonomische Situation
Der drei Jahre währende Bürgerkrieg hat die humanitäre und sozioökonomische Lage stark beeinträchtigt, insbesondere im Norden und Westen des Landes.10 Für rund 350 000 intern Vertriebene ist eine Rückkehr an ihre Herkunftsorte weiterhin nicht möglich, die meisten von ihnen sind Asylsuchende aus dem Norden. Etwa eine halbe Million ImmigrantInnen sahen sich gezwungen, in ihre Herkunftsländer zurückzukehren oder in einen Drittstaat weiterzuziehen. In Gebieten unter Kontrolle der Rebellen sind Infrastruktur und Dienstleistungssektor vom Zerfall bedroht. Besonders gravierend ist die Situation bezüglich medizinischer Versorgung. Im Norden ist die Ausrüstung stark veraltet, es gibt nur wenig Medikamente und kaum Ärzte. Sie und das Krankenpflegepersonal sind in den Süden des Landes geflohen. Auch im Westen funktionieren die meisten Spitäler und Kliniken seit September 2002 nicht mehr.
Die Elfenbeinküste hat die höchste HIV-Rate West-Afrikas. Eine antiretrovirale Therapie für HIV-infizierte Personen ist ausschliesslich in Abidjan erhältlich und nur für wenige finanzierbar.11www.unaids.org/EN/geographical+area/by+country/côte+d'ivoire+.asp.7 Rückkehr
Gemäss aktualisierter Position des UNHCR vom September 2005 ist von Zwangsrückschaffungen abgewiesener Asylsuchender in die Elfenbeinküste, auch nach Abidjan, bis auf weiteres abzusehen.12 (...)«
1
IRIN (Integrated Regional Information Network), U.S. Department of State, UNHCR,
Amnesty International, Human Rights Watch, Relief Web.
2 vgl. European Country of Origin
Information Network: www.ecoi.net.
10 Für weitere Informationen: Reliefweb:
www.reliefweb.int.
11 vgl. IRIN, Côte d'Ivoire: HIV/AIDS
time-bomb ticking away in rebel north, 11.02.2005; MSF launches AIDS treatment
programme in the »Wild West«; WHO Update, June 2005, Quelle: www.who.int/3by5/support/june2005_civ.pdf;
IRIN Côte d'Ivoire: www.plusnews.org/AIDS/Cote-d-Ivoire.asp;
UN Aids: côte+d'ivoire+.asp
12 vgl. UNHCR, UNHCR Position on
the return of rejected asylum seekers to Côte d'Ivoire, January 2004, Quelle:
www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/home/opendoc.pdf?tbl=RSDLEGALid=4020dc034; Position
du HCR sur le retour en Côte d'Ivoire, 19.09.2005.
Länderbericht:
Amnesty international: Analyse der aktuellen politischen Situation: Aussetzung der Präsidentschaftswahlen stellt schlimmste Krise seit dem September 2002 dar; Stillstand bei Demobilisierungsprogramm, Verletzungen des Waffenstillstands, ethnische Konflikte und Fremdenfeindlichkeit als destabilisierende Faktoren (engl.).
Bericht vom 26.10.2005: »Threats hang heavy over the future« (#38278)
Länderbericht:
Auswärtiges Amt: Mitgliedschaft im Rassemblement des Républicains (RDR) hat keinen Einfluss auf die Rückkehr in den Süddteil des Landes; RDR-Mitglieder können sich im Norden problemlos aufhalten, Prognosen hinsichtlich der Sicherheit können aber nicht abgegeben werden (vgl. anderslautende Stellungnahme des Instituts für Afrikakunde im selben Verfahren, 8 S., M6757).
Stellungnahme vom 14.7.2005 an VG Gera - 4 K 20043/03 GE - (3 S., A0203, siehe Hinweis)
Rechtsprechung:
VG Düsseldorf: § 60 Abs. 7 AufenthG wegen Hypertonie, da die notwendige Behandlung nicht finanzierbar ist.
Urteil vom 18.2.2005 - 13 K 1229/01.A - (3 S., M6813)
VG Düsseldorf: § 60 Abs. 7 AufenthG wegen HIV-Infektion, da die notwendige antiretrovirale Therapie nicht finanzierbar ist; HIV-Infizierte sind eine Bevölkerungsgruppe i. S. d. § 60 Abs. 7 S. 2 AufenthG.
Urteil vom 18.2.2005 - 13 K 2737/00.A - (3 S., M6812)Länderbericht:
Integrated Regional Information Network: Abidjan: Menschenrechtsgruppen und UN-Beobachter werfen der regierungstreuen Studentenorganisation Fédération Estudiantine et Scolaire de Côte d'Ivoire (FESCI) zahlreiche Übergriffe auf oppositionelle Studenten vor; Berichte über Vergewaltigungen und Folter von Mitgliedern anderer Studentenorganisationen (engl.).
Bericht vom 29.7.2005: »University campus polarised by political violence« (#34596)
Rechtsprechung:
VG Köln: Flüchtlingsanerkennung wegen Gefahr der Genitalverstümmelung an Frauen in Rebellengebieten; keine inländische Fluchtalternative im Regierungsgebiet (vgl. zur selben Entscheidung Materielles Flüchtlingsrecht).
Urteil vom 3.3.2005 - 16 K 586/01.A - (5 S., M6564)Länderbericht:
Institut für Afrika-Kunde: Mitgliedschaft beim Rassemblement des Républicains (RDR) kann landesweit zu erheblicher Gefährdung führen; Situation in der Stadt Bondoukou im Nordosten des Landes; Zugehörigkeit zu einer nord-ivorischen Bevölkerungsgruppe und zum muslimischen Glauben als weitere Gefährdungsmerkmale.
Stellungnahme vom 2.5.2005 an VG Gera - 4 K 20043/03 GE - (9 S., #34049, M6757)
Länderbericht:
Human Rights Watch: Angehörige der Regierungsarmee rekrutieren Berichten zufolge in Liberia hunderte demobilisierte Kämpfer, darunter Kindersoldaten, für eine regierungstreue Miliz (engl.).
Bericht vom 31.3.2005: "Côte d'Ivoire: Ex-Child Soldiers Recruited for War" (#30722)
Rechtsprechung:
VG Düsseldorf: § 51 Abs. 1 AuslG für vorverfolgte Anhängerin der Partei RDR; keine hinreichende Sicherheit vor erneuter Verfolgung im Süden; keine inländische Fluchtalternative im Norden, da dort das wirtschaftliche Existenzminimum nicht sichergestellt ist.
Urteil vom 25.8.2004 - 13 K 4061/01.A - (6 S., M5725)
Länderberichte:
Human Rights Watch: Abidjan: Nach Evakuierung französischer Zivilisten richten sich Übergriffe von regierungstreuen Milizen gegen Menschen aus den nördlichen Landesteilen, gegen afrikanische Immigranten sowie gegen Anhänger der Opposition (engl.).
Bericht vom 11.11.2004: "Côte d'Ivoire: Rein in Militias, End Incitement" (#26932)
Committee to Protect Journalists: Abidjan: Regierung verbietet acht private Zeitungen; Angriffe von mutmaßlichen Mitgliedern der regierungstreuen Jungen Patrioten gegen vier weitere Zeitungen (engl.).
Bericht vom 5.11.2004: "Ivory Coast: CPJ outraged by newspaper attacks, bans" (#26823)
Länderberichte:
Human Rights Watch: Abidjan: Nach Evakuierung französischer Zivilisten richten sich Übergriffe von regierungstreuen Milizen gegen Menschen aus den nördlichen Landesteilen, gegen afrikanische Immigranten sowie gegen Anhänger der Opposition (engl.).
Bericht vom 11.11.2004: "Côte d'Ivoire: Rein in Militias, End Incitement" (#26932)
Committee to Protect Journalists: Abidjan: Regierung verbietet acht private Zeitungen; Angriffe von mutmaßlichen Mitgliedern der regierungstreuen Jungen Patrioten gegen vier weitere Zeitungen (engl.).
Bericht vom 5.11.2004: "Ivory Coast: CPJ outraged by newspaper attacks, bans" (#26823)
Länderberichte:
Human Rights Watch: Analyse des Konflikte 1999 bis 2004; seit 1999 fand praktisch keine Strafverfolgung von Menschenrechtsverletzungen und Verstößen gegen internationales Recht durch Regierungsarmee, Milizen und Rebellen statt (engl.).
Bericht vom 7.10.2004: "Accountability for Serious Human Rights Crimes Key to Resolving Crisis" (#26649)
Human Rights Internet: Dokumentation der gewaltsamen Niederschlagung einer Demonstration in Abidjan am 25.3.2004 sowie der anschließenden tagelangen Ausschreitungen (engl.).
Bericht vom Oktober 2004: "Human Rights Violations in Abidjan during an Opposition Demonstration - March 2004" (#26645)
Schweizerische Flüchtlingshilfe: Liste der psychiatrischen Einrichtungen in Abidjan mit Angaben zu Behandlungskosten.
Bericht vom 23.9.2004: "Elfenbeinküste: Psychiatrische Versorgung in Abidjan, Gutachten der SFH-Länderanalyse" (#26386)
Schweizerische Flüchtlingshilfe: Gefährdung einer alleinstehenden Mutter ohne familiären Rückhalt; drohende Zwangsprostitution; keine Frauenhäuser oder sonstige Strukturen zur Unterstützung vorhanden.
Bericht vom 23.6.2004: "Elfenbeinküste: Rückkehrsituation für alleinerziehende Mutter, Gutachten der SFH-Länderanalyse" (#26389)
Länderbericht:
ICG - International Crisis Group: Analyse des aktuellen Konflikts: Frieden ist nicht in Sicht, da zu viele politische Akteure von der Instabilität und der faktischen Teilung des Landes profitieren (engl.).
Bericht vom 12.7.2004: "Côte d'Ivoire: No Peace in Sight" (#24015)
Rechtsprechung:
VG Oldenburg: "Einem Mitglied der RDR und des Schüler- und Studentenbundes FESCI steht in den nördlichen von den Rebellen gehaltenen Landesteilen der Elfenbeinküste eine zumutbare inländische Fluchtalternative zur Verfügung, wenn er dort Familienangehörige hat, die ihn unterstützen." (Amtlicher Leitsatz)
Urteil vom 15.4.2004 - 7 A 3458/03 - (4 S., M5047)
Länderberichte:
Schweizerische Flüchtlingshilfe: Zur allgemeinen Sicherheitslage und zur Situation von Einwanderern aus Burkina Faso; drohende Zwangsheirat für Minderjährige.
Stellungnahme vom 23.3.2004: "Rückkehrsituation eines ethnisch aus Burkina Faso stammenden Mädchens in Abidjan" (#22748)
Amnesty international: Zwei Mitglieder der Ivorian Movement for Human Rights Opfer von Einschüchterung und Morddrohungen (engl.).
Urgent action vom 4.5.2004: "Côte d`Ivoire - UA 163/04" (#22001)
Länderberichte:
Committee to Protect Journalists: Agboville: Der Journalist Gaston Bony der Wochenzeitung Le Venin wegen Verleumdung zu sechs Monaten Gefängnis verurteilt, nachdem er den Bürgermeister der Korruption beschuldigt hatte (engl.).
Bericht vom 8.4.2004: "Ivory Coast: Journalist Imprisoned" (#21203)
Committee to Protect Journalists: Dokumentation von Übergriffen auf Journalisten durch Sicherheitskräfte während der jüngsten Massendemonstrationen (engl.).
Bericht vom 30.3.2004: "Ivory Coast: CPJ disturbed by recent attacks against journalists" (#20879)
Rechtsprechung:
VG Oldenburg: "Ein vorverfolgt ausgereister Sympathisant der RDR aus dem regierungskontrollierten südlichen Gebiet der Elfenbeinküste hat keine zumutbare inländische Fluchtalternative in den nördlichen von den Rebellen gehaltenen Teilen des Landes, wenn er dort keine familiären Bindungen hat." (Amtlicher Leitsatz)
Urteil vom 4.2.2004 - 7 A 241/03 - (5 S., M4750)
Länderberichte:
UNHCR: Positionspapier zur Rückkehr abgelehnter Asylbewerber; Abschiebungen von Personen aus Abidjan erscheinen möglich, wenn dort Angehörige leben; Abschiebungen von Personen aus anderen Landesteilen sollten unterbleiben (engl.).
Bericht vom Januar 2004: "UNHCR Position on Return of Rejected Asylum Seekers to Côte d'Ivoire" (#18961)
Deutsche Botschaft Abidjan: Asthmaanfall kann behandelt werden, wenn die betroffene Person Gelegenheit hat, ein Krankenhaus aufzusuchen; zur Verfügbarkeit von Medikamenten.
Stellungnahme vom 1.12.2003 an VG Hamburg - 16 VG A 705/2002 - (6 S., A0049 - siehe Hinweis)
Rechtsprechung:
VG Oldenburg: "Mitglieder der RDR haben grundsätzlich nur dann mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit politische Verfolgung zu befürchten, wenn sie herausragende Führungspositionen inne haben. Darüber hinaus mussten Personen in leitenden Stellungen zu bestimmten Krisenzeiten (Oktober 2000 bis März 2001 und 19. September 2002 bis März 2003) mit politischer Verfolgung rechnen, so dass es bei ihrer Ausreise in diesen Zeiten zur Anwendung des herabgestuften Wahrscheinlichkeitsmaßstabes kommt; kei-
ne Gruppenverfolgung der Dioulas und ivorischer Staatsangehöriger moslimischen Glaubens." (Amtliche Leitsätze)
Urteil vom 29.9.2003 - 7 A 4831/02 - (12 S., M4325)
Rechtsprechung:
VG Oldenburg: "Moslems wurden und werden in der Elfenbeinküste nicht als Gruppe verfolgt. Wegen der schwierigen Sicherheits- und Versorgungslage in der Elfenbeinküste sind die Voraussetzungen für eine verfassungskonforme Anwendung des § 53 Abs. 6 Satz 1 AuslG nicht erfüllt." (Amtliche Leitsätze)
Beschluss vom 29.9.2003 - 7 A 3898/01 - (7 S., M4240)
VG Oldenburg: "Allein der Umstand, dass ein ivoirischer Staatsangehöriger der Volksgruppe der Dioula angehört und muslimischen Glaubens ist, steht der Ablehnung seines Asylantrages als offensichtlich unbegründet nicht (mehr) entgegen." (Amtlicher Leitsatz)
Beschluss vom 22.9.2003 - 7 B 3358/03 - (3 S., M4243)
Länderberichte:
Human Rights Watch: Massive Menschenrechtsverletzungen durch regierungstreue Milizen, die mit Zustimmung der Sicherheitskräfte operieren, halten auch seit dem offiziellen Ende der Kampfhandlungen im Juli 2003 an; zunehmende Zahl von Berichten über Übergriffe durch undisziplinierte Rebelleneinheiten im von den Forces Nouvelles kontrollierten Norden des Landes (engl.).
Bericht vom 27.11.2003: "Militias Commit Abuses With Impunity" (#17879)
Amnesty international: Genitalverstümmelung seit 1998 gesetzlich verboten, Veränderungen in der Praxis kommen aber nur langsam voran; Fälle von Strafverfolgung von Beschneiderinnen; Regierung konzentriert sich auf Aufklärung; es sind keine Programme zur Unterstützung von Frauen und Müttern bekannt, die sich der Praxis entziehen.
Stellungnahme vom 30.10.2003 an VG Hamburg - 16 VG A 803/2003 - (#17739)
Auswärtiges Amt: Eine nichteheliche Mutter kann ohne familiäre Unterstützung ihre Existenz nicht sichern; Aussagen zur Praxis der Genitalverstümmelung im nördlichen Landesteil zur Zeit nicht möglich, da dieser von Rebellen gehalten wird.
Stellungnahme vom 13.10.2003 an VG Hamburg - 16 VG A 803/2003 - (4 S., A0024 - siehe Hinweis auf S. )
Länderbericht:
UN Secretary-General: Erster Bericht über die UN-Mission MINUCI; Stand der Implementierung des Linas-Marcoussis Abkommens (engl.).
Bericht vom 8.8.2003: First report of the Secretary-General on the United Nations S/2003/801 (#15048)
UNHCR-WRITENET: Überblick über den Konflikt und Einschätzung der aktuellen politischen und Sicherheitslage (engl.).
Bericht vom 11.7.2003: A Situation Analysis (Author: Thalia Griffiths) (#14239)
Länderbericht:
Amnesty international: Übergriffe gegen Muslime und Ausländer im von der Regierung Gbagbo kontrollierten südlichen Landesteil durch Armee und Polizei; Übergriffe gegen Mitglieder und Sympathisanten der RDR im Süden seit Oktober 2000; Sicherheit in anderen Landesteilen nicht garantiert
Stellungnahme vom 3.4.2003 an VG Oldenburg - 7 A 2437/01 - (7 S., #14089)
Länderbericht:
Amnesty international: Politische Entwicklungen seit 1999; zum Konzept der Ivoirité; Ausschreitungen gegen Immigranten; Übereinkunft von Accra vom 8.3.2003; Sicherheitslage bleibt angespannt.
Länderkurzbericht vom März 2003 (11 S., #12915, M3616)
Rechtsprechung:
VG München: § 53 Abs. 6 AuslG für Minderjährigen aufgrund der Bürgerkriegssituation.
Urteil vom 17.12.2002 - M 21 K 01.50725 - (16 S., M3296; ausführlich zitiert unter Abschiebungsschutz und allgemeines Ausländerrecht)
Auswärtiges Amt: Ein am Universitätsklinikum Treichville eingerichtetes Programm für HIV/AIDS-Patienten ist bis auf weiteres ausgebucht.
Stellungnahme vom 27.1.2003 an VG Hamburg - 16 VG A 547/2001 - (Ergänzung zur beigefügten Stellungnahme vom 28.2.2002) (5 S., #11562, M3304)
Länderberichte:
Amnesty international: Um die 40 000 liberianische Flüchtlinge befinden sich in Lebensgefahr; sie werden von Regierungstruppen wie auch von bewaffneten Zivilisten angegriffen (engl.).
Bericht vom 20.2.2003: Liberian refugees at imminent risk (#10962)
UN High Commissioner for Human Rights: Zur Menschenrechtslage sowie zur Situation von Binnenvertriebenen und Flüchtlingen (engl.).
Bericht (S/2003/90) vom 24.1.2003 (#10690)
fewer Forum on early warning and early response: Analyse der aktuellen Situation, Gefahr eines landesweiten Bürgerkriegs, verbündete Gruppierungen (engl.).
Bericht vom 13.12.2002: Crisis in Cote dIvoire (#10569)
Rechtsprechung:
VG Oldenburg: Gruppenverfolgung von Moslems nicht auszuschließen, daher keine Ablehnung als offensichtlich unbegründet.
Beschluss vom 28.11.2002 - 7 B 4838/02 - (4 S., M2826)Länderberichte:
US Committee for Refugees (USCR): Landkarte mit Übersicht über jüngste Ereignisse und mit Erläuterungen.
Bericht vom 16.1.2003: Updated Côte d Ivoire Emergency Map #2 (#10404)
UNHCR: Schicksal zehntausender liberianischer Flüchtlinge im Westen des Landes ist ungewiss; seit November sind fast 60 000 Liberianer und Ivorer nach Liberia geflohen.
Bericht vom 10.1.2003: Situation von Flüchtlingen immer prekärer (#10330)
Amnesty international: Maßnahmen gegen Oppositionsangehörige der RDR (Rassemblement des Républicains) nach den Wahlen 2000 und im Zuge der Bekämpfung des Aufstands im Herbst 2002.
Stellungnahme vom 19.12.2002 an VG Hannover - 4 A 31- 02.067 - (5 S., #10366, M2919)
Länderbericht:
Human Rights Watch: Von Razzien der Sicherheitskräfte in der Folge des Putschversuchs sind vor allem Viertel betroffen, in denen Menschen aus dem Norden sowie Ausländer leben (engl.).
Bericht vom 28.11.2002: Government abuses in response to army revolt (#9729)
Länderbericht:
Konrad Adenauer Stiftung: Zur aktuellen politischen Krise.
Bericht vom 30.9.2002: Erneute Krise erregt internationale Besorgnis (#9079)
UNHCR: Entwicklungen seit 1999; Prognose zu Rückkehrgefährdung
von RDR-Anhängern ist nur bei Würdigung des Einzelfalls möglich
Stellungnahme v. 29.10.2001 an VG Hamburg, 5 S., M1227,
#4490
"(...) Eine Prognose über die Rückkehrgefährdung eines aktiven RDR-Anhängers
ist unserem Amt nur bei Kenntnis aller Umstände des Einzelfalles möglich. Sie
erfordert nach Ansicht von UNHCR grundsätzlich eine Analyse der politischen
Entwicklungen in der Côte d'Ivoire seit dem Jahre 1999, da diese Entwicklungen
noch keinen Abschluß gefunden haben und deshalb die Rahmenbedingungen für eine
zukünftige Rolle der RDR und ihrer Mitglieder im politischen Diskurs vorgeben.
In aller Kürze lassen sich die Ereignisse in der Côte d'Ivoire wie folgt zusammenfassen:
Im Mittelpunkt der politischen Spannungen in der Côte d'Ivoire, die sich immer
wieder in gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen Demonstranten und Sicherheitskräften
entluden und zu Verfolgungsmaßnahmen gegen u.a. Aktivisten der RDR führten,
steht Alassane Dramane Ouattara, ehemals Premierminister in der Côte d'Ivoire
in den Jahren 1990-93.
Im August 1999 wurde Ouattara zum Vorsitzenden und Präsidentschaftskandidaten
der RDR gewählt. Seiner Kandidatur gegen den amtierenden Präsidenten Henri Konan
Bédié wurden zunächst einhellig die besten Aussichten bescheinigt. Allerdings
wurde schon bald darauf unter Hinweis auf Ouattaras ungeklärte Staatsangehörigkeit
von Regierungsseite sein Ausschluß von den für Oktober 2000 geplanten Präsidentschafts-
wahlen in die Wege geleitet. Daraufhin kam es zu Protestmärschen der Anhänger
Ouattaras, die zumeist gewaltsam durch Sicherheitskräfte aufgelöst wurden. Die
Anhänger sahen hinter den Bestrebungen der Regierung, Ouattara von den Wahlen
auszuschließen, die Absicht, eine politische Teilhabe des im Norden des Landes
siedelnden muslimischen Bevölkerungsanteils, als deren Vertreter Ouattara gilt,
zu verhindern.
Diese politische Entwicklung wurde jedoch abrupt durch den Putsch von General
Robert Guéï am 24. Dezember 1999 unterbrochen.
(...) Auch von den Parlamentswahlen am 10. Dezember 2000 wurde Ouattara erneut
durch Ge- richtsbeschluß ausgeschlossen. Die Wahlen wurden deshalb von der RDR
boykottiert und mehrere Führer der RDR wurden aufgrund ihrer öffentlichen Protestaktionen
gegen den Ausschluß Ouattaras festgenommen. Kurz zuvor - am 6. Dezember 2000
- war der Privatsekretär von Ouattara, Abou Coulibaly, durch die Präsidentengarde
festgenommen und so schwer mißhandelt worden, daß er am 7. Dezember 2000 in
einem Krankenhaus verstarb. Ebenfalls am 6. Dezember 2000 verhängte Präsident
Gbagbo vor dem Hintergrund der fortdauernden Ausschreitungen in der Bevölkerung
den Ausnahmezustand über Côte d'Ivoire sowie eine Ausgangssperre bis zum 12.
Dezember 2000.
(...) Bei den Kommunalwahlen im März 2001 konnte die RDR in mehreren wichtigen
Gemeinden die Stimmenmehrheit erzielen, während die Regierungspartei FPI eine
Wahlniederlage hinnehmen mußte. In den darauffolgenden Monaten wurden auch die
vor den Parlamentswahlen festgenommenen Führer der RDR wieder auf freien Fuß
gesetzt.
Im Moment ist grundsätzlich von einer weitgehend ungehinderten politischen Betätigungsmöglichkeit
für RDR-Anhänger auszugehen. Diese Aussage sollte jedoch in dem Kontext gesehen
werden, daß im Laufe der vorstehend geschilderten Ereignisse die Ursachen der
Spannungen zunehmend eine religiös-ethnische Komponente angenommen haben. Diese
Polarisierung beinhaltet nach Ansicht vieler politischer Beobachter das Potential
zu weiteren inneren Konflikten.
Inwieweit RDR-Anhängern, die aktiv an den Ereignissen des Jahres 1999 beteiligten
waren, bei einer Rückkehr in die Côte d'Ivoire zum jetzigen Zeitpunkt politische
Verfolgung droht, ist vor diesem Hintergrund schwierig einzuschätzen, da die
Entwicklungen der nächsten Monate schwer kalkulierbar sind. Die Situation in
der Côte d'Ivoire ist insgesamt gesehen noch zu instabil, um hierzu eindeutige
Aussagen treffen zu können.
Große Hoffnungen auf eine Konsolidierung der Verhältnisse in der Côte d'Ivoire
wurden auf die seit 9. Oktober 2001 in Abidjan stattfindende Nationale Versöhnungskonferenz
gesetzt. Die ersten Medienberichte über deren Verlauf geben jedoch wenig Anlaß
zu Optimismus. Diesen zufolge nimmt keiner der drei politischen Hauptgegner
von Präsident Gbagbo - General Guéï, der frühere Präsident und Vorsitzende der
PDCI, Henri Konan Bédié und Ouattara - bislang an der Konferenz teil. Allerdings
kehrte am 15. Oktober 2001 Bédié zum ersten Mal, nachdem er infolge des Putsches
vom 24. Dezember 1999 das Land verlassen hatte, aus Paris kommend nach Côte
d'Ivoire zurück, offenbar nachdem seine Sicherheit durch die ivorische Regierung
garantiert wurde. Er wurde von seinen Anhängern unter großem Jubel empfangen
und bekundete, an der Nationalen Versöhnungskonferenz teilnehmen zu wollen.
Allerdings wurde die Ernsthaftigkeit der mit der Konferenz verbundenen Motive
der Regierung Gbagbo von vielen politischen Beobachtern in Frage gestellt, als
bekannt wurde, daß Capitaine Fabien Coulibaly am 16. Oktober 2001 anläßlich
eines Besuches in Abidjan zur Abklärung der Sicherheitsvorkehrungen für die
Teilnahme von General Guéï an der Konferenz zusammen mit mehreren Soldaten in
seiner Begleitung unter dem Vorwurf verhaftet wurde, sie bereiteten einen Putsch
gegen Präsident Gbagbo vor. Auch Ouattara, der derzeit in Frankreich lebt, hat
aus Sicherheitsgründen Vorbehalte gegenüber einer Teilnahme an dieser Konferenz
geäußert.
5. Besteht für aktive RDR-Anhänger in der Elfenbeinküste derzeit möglicherweise
eine inländische Fluchtalternative?
Diese Frage kann im Anschluß an die oben gemachten Ausführungen nur ausgehend
vom Einzelfall beantwortet werden. Im Grundsatz sollten jedoch Personen, die
staatliche Verfolgung geltend machen und deren Furcht vor Verfolgung sich auf
ein Land bezieht, in dem die staatlichen Kräfte das gesamte Territorium des
Staates beherrschen, nach Ansicht von UNHCR nicht auf eine inländische Fluchtalternative
verwiesen werden. (...)"
ai zu Repressionen gegen Oppositionelle
Gutachten für Bayer. VG Ansbach, ai-Index AFR 31-01.035; 3 S., M0792
"(...) Im Jahre 2000 und zu Beginn des Jahres 2001 war die politische Lage
in der Elfenbeinküste sehr instabil. Die Spannungen waren vor allem von den
Auseinandersetzungen zwischen der jeweiligen Regierung und den Anhängern der
Partei "Rassemblement des Républicains - Sammlung der Republikaner" (RDR) geprägt.
(...)
In der Nacht vom 7./8.01.2001 gab es einen Putschversuch gegen die Regierung
Gbagbo, der jedoch von den Regierungstruppen niedergeschlagen wurde. Präsident
Gbagbo beschuldigte die Vertreter der Regierungen der nördlichen Nachbarländer,
insbesondere Burkina Fasos, in Zusammenarbeit mit Mitgliedern der RDR, den Umsturzversuch
initiiert zu haben. Die Führung der RDR und die Regierungen der nördlich angrenzenden
Staaten distanzierten sich jedoch von dem Putschversuch. Im Zusammenhang mit
dem Putschversuch kam es zu vier Todesfällen, 31 Personen wurden festgenommen.
In jüngster Zeit hat sich das Verhältnis zwischen Regierung und der RDR etwas
entspannt. Präsident Gbagbo und der Oppositionsführer Ouatarra trafen sich am
18. und 19. März 2001 zu gemeinsamen Gesprächen mit dem togoischen Präsidenten
Eyadéma in Togo. Im Zusammenhang mit diesem Treffen sprachen beide Seiten von
einer Annäherung und Versöhnung. (...)
Unter der Regierung Präsident Gbagbos sind amnesty international allein Verfolgungsmaßnahmen
gegen Mitglieder der RDR bekannt geworden. Diese sind wohl vor dem bereits dargestellten
Hintergrund der religiösen Zweiteilung des Landes zu sehen. Inwieweit eine Veränderung
der Haltung der Regierung gegenüber der RDR und ihren Anhängern auf Grund der
Gespräche und des erfolgreichen Abschneidens der RDR bei den Lokalwahlen eintritt,
kann noch keine Einschätzung abgegeben werden. Berichten der RDR zufolge sollen
sich Ende Mai 2001 immer noch 67 RDR-Mitglieder in Haft befunden haben."
UK Home Office, Immigration and Nationality Directorate: Côte d’Ivoire Assessment
April 2000, 33 S., L7070
“5.1 The Bedie government's human rights record was poor and there were
serious problems in a number of areas. The seizure of power, in December 1999,
by the National Committee for Public Salvation (CNSP) led to a number of abuses.
Whilst the Constitution provides for the right of citizens to change their
government peacefully through democratic means, the Bedie government limited
this right in practice. The coup effectively disenfranchised citizens,
preventing them from exercising this right. CNSP forces and others were
responsible for numerous robberies, widespread looting and acts of intimidation.
The CNSP arrested 150 government ministers and military officers but had
released all but 40 of them by the end of 1999.[4a] The remaining 40 were
released by the end of January 2000.[5by]5.2 In 1999 there were no confirmed
reports of politically motivated killings, or disappearances, by the government
forces. Violent crime remained widespread and the security forces frequently
resorted to lethal force and committed numerous extrajudicial killings.
According to the Ministry of Security, 64 persons were killed by the security
forces during 1998. Although statistics are not known for 1999, the number of
persons killed by security forces was expected to be higher.[4a]” (...)“5.4
It was reported that police frequently used violence to restrain demonstrators.
Riot police used tear gas and truncheons against protesting students and other
demonstrators on several occasions during 1999. On at least four occasions
police used lethal force against protestors and innocent bystanders. The
transition government detained a number of police personnel believed to be
responsible for deaths and injuries during demonstrations that occurred between
April and October. No police officers were arrested for these abuses.[4a]”
(...)“5.6 The government reportedly used arbitrary arrest and detention, and
prolonged detention remained a problem in 1999. Journalists and students in
particular were detained without trial for long periods. Under the Code of Penal
Procedure, a public prosecutor may order the detention of a suspect for only 48
hours without bringing charges. A magistrate may order detention for up to four
months, but must provide the Minister of Justice with a written justification
for continued detention on a monthly basis. The law
is often violated. It is reported that the police and the CNSP held persons
for more than 48 hours without bringing charges. This practice is reported to be
common and magistrates are not often able to verify that those who are not
charged, are released. Defendants do not have the right to a judicial
determination of the legality of their detention. A judge may release pre-trial
detainees on provisional liberty if the judge believes that the suspect is not
likely to flee. A law enacted in December 1998 limits pretrial detention to 10
months in civil cases and 22 months in criminal cases. If these limits are
exceeded the prisoner must be released on provisional liberty with no bail. If
the responsible judge takes no action, the prison director must act to free the
suspect or face sanctions.[4a]
5.7 According to the human rights organisation LIDHO, many prisoners are
detained for long periods, sometimes years, awaiting trial. On 31 December 1996,
the Attorney General referred in public to the long periods of detention endured
by remand prisoners in MACA (Maison d'Arret et Correction d'Abidjan), the
country's main prison in Abidjan. He reported that, of a total population of
4,600 prisoners in MACA, 1,741 detainees had yet to be tried. Of this number,
470 had been detained for more than two years, 60 had been detained for at least
four years and 39 had been detained for between five and twelve years. On 24
December 1999, 6,693 persons were detained at the MACA, a prison built for
1,500. In 1998 it was reported that the main prison of Abidjan began to seperate
male and female prisoners and to maintain female guards for female prisoners.
There are still no health facilities for women. There continued to be credible
reports of childbirth in prison, although there were no reports that guards
raped female prisoners. Nevertheless, there were still reports that female
prisoners engaged in sexual relations with their wardens in exchange for food
and more privileges.[4a]” (...)“5.10 Prison conditions are reported to be
harsh and life threatening, although in 1998 they were allegedly improving in
some respects. International humanitarian organisations reported better access
to the prison system. Problems include overcrowding, malnutrition, infectious
diseases and a lack of treatment facilities and medication, which are
responsible for a high prisoner death rate. LIDHO reports that conditions at the
MACA were particularly hazardous for women. The country acceded to the
Convention Against Torture in 1995, but has enacted no implementing legislation.
Although the Penal Code generally prohibits violence against persons, neither
the Constitution nor the Penal Code specifically prohibits torture or other
mistreatment. Police sometimes beat detainees or prisoners as punishment, or to
extract confessions. Press photographs regularly show criminal detainees with
swollen or bruised faces and bodies. At least four people are known to have died
in custody as a direct result of harsh prison conditions. HIV/AIDS is also a
significant mortality factor. It was credibly reported that 700 prisoners died
in 1997. Figures for 1998 are not yet available, although at least 60 prisoners
are known to have died during the year.[4a]”